陈远青站起来，微微躬身说道：
“天下刚刚建立，大家都不知道如何治理，公卿们坚持自己的治式。”
“六国十二万富豪迁移到咸阳，他们掌握大量财富，经营商业，内史府派遣橼吏监视他们。”
“虽然征发劳役，会先征发商贾，但他们可以替从，不用服役。”
“谁来削弱他们呢？”
“我来告诉尉公，就是想尉公陈言这件事！”
廊道下，正堂前的桑树叶子微微摇动。
王敖微微抬起头看向陈远青，造也微微侧目，看了一眼陈远青。
尉缭不紧不慢端着茶碗：“怎么不亲自和君上说？”
“征发徭役，最先征发的，市籍在列，我的方略，必然会波及六国旧族，这样做，无异于当年商君改井田为授田。”
“凭我的力量是无法改变的。”
这样的律令下去，一定会改变六国旧族在大秦的利益，但是可以获得税。
见到尉缭陷入沉思。
陈远青离席躬身：
“小子告辞！”
等到陈远青走后，尉缭又喝了一会儿茶，才开口问道：
“你们认为怎么样？”
王敖来到陈远青的位置坐下来：
“弟子认为这是不切实际的，天下十二万户富豪迁徙来咸阳，如果在驿站建立市肆，各地设了关津要隘，没有传不能通行，君上怎么会允许呢？”
站在不远处的造说道：“老师，弟子倒不这样认为！”
“这是天下统一后一定会发生的事，齐地的丝帛运输到楚地，楚地的漆器运输到燕地，燕地粮食运输到送地。”
“以前，各国征战，城门关闭，驿道断绝，现在天下统一，商货一定会互通各地，如果设立市肆，征收六国贵族巨室的税，一策，使六国衰弱，而秦国强盛，弟子不如他！”
两个弟子说完，同时望向尉缭：
“老师，您认为呢？”
尉缭不紧不慢拎起壶，倒些水，涮了涮碗，目光若有所思望向庭院：“敖啊，天下安定之后的事，我也不如他啊！”
王敖疑惑：“老师，君上把十二万富豪迁移来咸阳，就是为了拘禁他们，让他们放弃在旧地的势力。在驿站设立市肆，难道不是使他们能够离开咸阳吗？”
连君上对待六国豪族关联的事，都很小心，迁移来到咸阳，没有收取他们的财富，允许私养军队等等。
这些都是安抚的方略。
“嗯，这是需要商议的！”
尉缭在廊下静坐着，不知道在想什么，喝完一壶茶，叫仆从拿来一身衣裳换上。
片刻，来到丞相府，沿着廊道走进正堂，看见王绾坐在矮案前，丞相正两手端着竹简，孜孜不倦地看着竹简。
“拜见丞相！”尉缭微微躬身。
“尉公来了。”
“看丞相的眼袋，昨晚又熬夜翻看政事？”
“嗯。”
王绾站起身，对着谒者说道：“端茶来。”
来到廊下的绿荫坐下。
尉缭看着庭院中翠绿的桑树，“丞相府的景致很好，王公怎么只知道坐在正堂里看疏呢？”
“尉公为何来拜访我？”王绾不紧不慢问道。
谒者端来茶。
尉缭说道：“黔中郡和汉中郡的驰道修建完成，丞相认为，天下应该怎么治理？”
王绾蹙眉：“驰道的事，老夫还在思虑。”
尉缭说道：“王公听说过文种的事吗？”
“勾践灭吴，诛杀了往日和勾践有仇怨的大臣，吴国大臣们担心自己的安危，因此聚集在一起密谋，文种说要赐封吴国大臣，其他大臣就不会再心存疑虑了。”
尉缭点头：“王公知道的道理很多啊！当初，把六国的旧族，迁移来咸阳，也是安定民心。”
王绾看着端坐在对面的尉缭，点点头：
“现在一直是很难的事！”
尉缭说道：“拿舆图来！”
旁边的谒者拿来舆图。
尉缭缓缓打开舆图。
这副舆图上，还没有更新天下四十郡，郡县用黑线画出，河流像树根一样，道路用朱笔标出。
“王公，天下郡县之间，能设立多少座驿站？”