袁绍阴翳道“若是他治下还有郡望士家，岂不是更容易打造所谓的城池化大汉？”
“主公。”
“难道还没看明白吗？”
审配苦涩道“天子要政令惠及百姓，若是让士族主使所谓的城池化，与复周王朝之分封有什么区别，他要拔除地方官吏只手遮天的权力，更要断绝军政商一体的可能，才能推行城池化！”
“不行。”
“绝对不行。”
袁绍起身徘徊道“他不伐我等，便是要役使我们成为政令造成的弊端宣泄之地，他把我等视为背负罪责的囚徒？”
“非是如此。”
“不伐，是粮食产出不足。”
许攸思忖道“某窃以为，天子的雄心难止，今年必有大战，就算一次不可能伐灭我等，也会收回兖州分裂各郡，还望主公早些提醒董卓，张邈！”
“刷。”
袁绍猛的转身，蹙眉道“朝歌可有异动？”
“有。”
许攸恭敬道“大考取仕之时，有士间师在洛阳见到过吕布，自从他回朝歌，便整日厉兵秣马，这两日更是屡次遣人去黑山军营外叫阵。”
“传令。”
袁绍深吸了口气，安排道“命张燕务必守营不出，刘牧要对兖州动兵，必先拔除张燕，以神武军威慑邺城。”
“诺。”
许攸恭敬道。
袁绍再度道“他一边发动战争，一边处理内政，必有疏漏之处，士间师对大汉王师的消息探查，以后酌情分发董仲颖，请他小心为上。”
“诺。”
许攸躬身应下。
“主公。”
审配出列进言道“某以为，冀州当设幕府，纳州府之官位，以统筹内政军需之事，散乱而治容易失去人心，且调配有所拖延，还望主公三思。”
“此事容某想想。”
袁绍脸色一变再变。
以幕府吞州牧府，对他确实有益处。
可一旦设下幕府，意味着对麾下士人放权，更容易使得内部因权力而内斗。