贫富差距极大。
而李承乾自掌控洛阳以来，下达了诸多政策。
首先就是城市建设了。
这一方面，还是跟先前长安的法子差不多，征集洛阳各坊大量徭役，让洛阳百姓修建自己家门口的渠道。
整个城市的排水排污重新打造。
只是水泥这块，暂且刚成立水泥厂，还不能大量打造水泥路。
治安这块，增设大量治安司。
洛阳每个坊，每个街道，都设立治安司进行管辖。
一口气，就增设大大小小一百二十个治安司。
每司约莫七至十二人，加上其他人员，便是两三千人。
人员的挑选，自然是退役的将士优先。
也算是解决了大量就位问题。
再就是成立大量的工厂了。
纺织厂是一方面，其他的工厂也不能少，包括附带的技术学堂。
整个洛阳城所有百姓，好像一下子就都能找到事情做了。
闲散游民几乎尽皆消失不见。
这也极大的减少了治安的压力。
商业发展这块，李承乾充分利用洛阳地处天下之中、毗邻大运河的交通优势，大力拓展贸易路线。
并且组织人手对大运河的航道进行了全面勘察与疏通，清除了河道中的淤积泥沙和暗礁，确保商船能够畅通无阻地往来。
同时在洛阳城外，开始新建多个大型码头，以作商用。
为了活跃市场，李承乾推出了一系列商业扶持政策。
对于有南市、北市和西市这三个市集，都设置更多市壁师职位。
市壁师也可称为市师，主要负责市场管理工作。
新增市壁师更多权力，主要在于负责规范市场秩序，打击欺行霸市、哄抬物价等不法行为，为商家和百姓营造了一个公平、公正的交易环境。
除此之外，李承乾招聘人员成立洛阳报。
洛阳报的内容，主要是以商业动态为主，让商品数目，价值更加清晰化。
而对于各市集内的店铺，更是强制规定，所有货物必须都要明码标价。
这年头，同样的东西，每个人买的价格都不同。
乃至于为了保密价格，还发明了许多议价的方式，最常见的就是袖中搭手谈价。
听起来很有意思，然而对于百姓，尤其是不懂行的人来说，就是吃亏。
明码标价，才是流动最快的方式。
至于最受关注的纺织厂，因为棉花供应不足，实际上还属于是个空架子。
是以李承乾开始对洛阳周边，乃至于更多地区，强行推广棉花种植。
对于种植这样新兴的棉花，其实很多百姓还是抵触的。
李承乾早有安排。
但凡所种植的棉花，均以太子名义全部收购。