刘询得偿所愿，立了心爱之人为皇后，又开始处理朝政，心情大好之下也没忘了百官和百姓。为表感谢，大汉所有官员俸禄上调一级，并且每年干的好还有奖金。
关内侯、列侯赐金若干，最让人意外的是，他也没有忘记天下百姓。
于是让后世百姓心心念念的一道诏书就这么出炉了... ....
..朕立后，心大悦，然天下百姓艰难如此，朕于心不忍。及岁无妻，年到无嫁，生活无依，朕心何忍？”
.....朕有感于此，欲赏赐孤寡、年逾花甲之人，赐官其府登基一年所出之所获，使其及年有娶，及岁有嫁，孤寡之人老有所依，安享其年... .”
此诏一出百官哗然，百姓沸腾，一日之间，数万百姓聚于未央宫前，高呼：圣天子在位，百姓之父矣！就连霍光看到这份诏书都大声喝彩，要是之前他看到这份诏书怕是要睡不安寝了，但现在除了服气之外，剩下只有欣慰了。
如此惠而不费之事，却让天子玩出了花样，并且对大汉大有好处。
这笔钱可不算少，家里稍稍添点，娶妻、嫁女足够了。
虽然他早年为恢复人口做出了诸多努力，但都差强人意，但这份乃天子所下，这意义就不一样了。这算是天子出钱给还没有成亲，或者没有钱财娶亲的人，这样的荣耀，这样的心思，百姓能不感激？如果说天子刚登基大赏天下百姓，是为了收买人心。
那么这次诏书所言，却彻底收揽了天下人心。
人心都是肉长的，天子高高在上，自己娶妻了还不忘记天下还没有娶亲的人，并且还奉养孤寡之人，和年逾花甲的老人。
爱民之心，敬孝之心，天下人心尽在天子矣！
还有百官，别以为百官的生活就很好？中层以上官员的日子那没得说，俸禄足以养活家中，并且多有盈余。
但底层官员呢？那些清贫的官员呢？
他们的日子可不算好过，天子提升百官俸禄一级，虽然耗费颇多，但对现在的大汉来说还真不算什么。现在大司农在魏相的带领下推广增产之法，可以预见从明年开始，税收必然大增。
还有少府，制作农具更是赚的盆满钵满，都富得流油了。
所以，钱财根本不算什么。
自从董仲舒的“天人感应’送与大汉天子之后，凡事当皆有其出。
这不，天子下诏不久，百姓正高高兴兴娶妻嫁女，孤寡之人和花甲之上的老人开始领取赏赐之时，胶东之地的一份奏疏更是将天子威望推向高潮。
你道为何？
胶东官员上书，其地有凤凰翔于天际，数日不绝，多有百姓亲眼所见，俱为人证。
其言凿凿，信誓旦旦，朝廷百官疑狐中更是心怀激动。
新帝登基，刚刚开始处理朝政，就有祥瑞凤凰集于上空，这是大吉之兆啊！
凤凰，这在天下百姓心中的地位可不是其他祥瑞能比的。
大周有“凤鸣岐山’这才有大周八百年天下。
此后，凤凰的出现，更是和天下的兴衰联系在一起，并且这次还不止一只凤凰，而是一群凤凰。这说明什么？
这难道还不能说明当今天子为正统？为圣天子吗？
凤凰，那可上天派来的信使，说明天子是有德行的君王，不然以前怎么不出现？偏偏在天子大赏天下之后才出现的？
但祥瑞这东西，百官以前看的有些多了，很多时候更是让人十分恼火，认为自己被地方官员给骗了。但谁敢否认？
最后只能捏着鼻子认了，有些官员就怀疑此事的真实性，于是就派人前往调查。
大将军府。
霍光头疼地看着胶东前来报喜的官员和看见凤凰的证人，心中差点开始骂娘。
传说，传说，当然有人传，就有人说。
但这一传，一说，有些事情就彻底歪了。
当十余日后，派去的使者回来，他将这些人全部叫来询问，但听着他们在下面吵闹，顿时就怒了。“好了！”
“你说有三只，他说有五只。”
“派去的使者有说百八十只的，还有人说铺天盖地，至少千只。”
“到底有几只？”
霍光感觉到自己智商遭到了严重的侮辱，这根本就是当朝廷是傻子啊！
“这肯定是胡说八道，根本就没有什么凤凰，不过是尔等为谄媚天子的手段而已，简直混账至极。”张安世听到这里彻底坐不住了，这已经不是当他们是傻子了，而是下面这帮人在玩他们。
“富平侯此言差矣！”
但这个时候丙吉却不同意了，反驳道：“数量不对，可能是传闻有误，毕竟看到的人太少了。”“如此只有两种可能！”
“一、地方官员造假，要是如此，必然要惩处之。”
“二、则是民意如此，乃地方百姓自发上报。”
众人一听顿时呆住了，好一个“民意’。
任何事情一旦沾上“民意’二字就不再是小事了，虽然有时候“民意’显得幼稚，天真，但也是最为恐怖的。
当年一则箴言：祖龙死而地分，让多少反秦之人引为圭臬，甚至深信不疑。