进的速度到底还是比较快的，就算有多个地方爆发叛乱，只要充分利用水网，就可以实现较为方便的分兵行动，且后勤方面也可以通过水网运输，运输量大、运输速度快、消耗少，是非常理想的状态。
建安五年年底的时候，关羽就把这个构想提出来了，到贞观元年年初关羽返回雒阳和刘备团聚的时候，抽了个空，和刘备商量了一下这个事情。
当时刘备很重视这个事情，拉着关羽一起去了枢密院，和枢密院的参谋人员们一起商量这个事情，关羽把自己准备的资料也给带了过去，在会议上发表自己的看法，说服了不少人。
最后枢密院认为这是一个在短时间内掌控江南的好办法，可以利用遍布江南的水网把江南军区的力量快速投放到多个地区，可以实现对叛逆力量的快速精准打击。
但是实现这个目标的前提是大量舟船、熟悉的港口和水系以及大量熟练操作的水兵。
与修建道路比起来，这耗费确实要少一些，但是若要建立健全这个体系，恐怕也需要三五年之功，需要大量的军费投入。
也就是说在当下这个军费投入的比例之中，如果不额外增加，就需要给江南军区倾斜一部分的资源，这对于目前其他几个军区来说，或许是一件比较难接受的事情。
(本章完)